绵阳市游仙区人大代表、九三学社绵阳市游仙支社委员、游仙区交战办主任曾治霖说，俗话说“要致富，先修路”，社组道路作为农村公路的神经末梢，更是关乎老百姓切身利益的民生工程。我省是劳务输出大省，目前留在村社的群众绝大多数为老弱病残，解决他们的出行问题，让群众走上好路，是政府义不容辞的责任。截止2017年底，除三州及部分少数民族聚集地区外，我省绝大多数乡镇通村委会主要道路已全部硬化，但社组道路仍有大量未硬化的土路或砂石路面，据初步统计，部分市州占比高达45%以上。每年群众通过市长、局长信箱、12345热线、网络问政等方式反映的社组道路问题突出，群众诉求十分强烈。
但目前通组道路建设交通主管部门暂无该类项目的资金及计划，虽然四川省政府出台了《关于加强建制村联网路和村内通组路建设工作的指导意见》（川办发〔2017〕62号），部分市州也出台了相应的推进方案，明确了区县人民政府的主体责任，建立了联动机制，但绝大多数区县财政依靠拍卖土地和上级转移支付，无力独自承担社组道路建设费用，资金这块仍未完全落实。根据《四川省农村公路条例》等规定，乡镇人民政府是乡村道路建设及管养的主体，但无上级部门专项资金保障，仅通过整合各部门涉农资金及群众投工投劳投资，绝大多数乡镇无法完成建设任务。
因社组道路建设成本较低，每公里不到40万元，建议采用四级保障机制，将社组道路建设资金分级分年度纳入财政预算，落实建设资金。一是建议省财政厅、省交通运输厅尽快制定以奖代补政策，对新建社组道路每公里补助15万元，并督促市州落实配套资金；二是建议各市州对纳入规划的社组道路项目配套补助10万元；三是区县政府落实农村公路建设主体责任，对社组道路配套补助10万元；四是乡镇人民政府采取出让农村公路资源开发权、捐助、捐款、受益群众投工投劳投资等方式，多渠道筹集剩余不足部分。从2018到2025年，分轻重缓急每年修建一部分，彻底解决群众出行“最后一公里”。